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法治日报全媒体记者 韩宇
记者近日从辽宁省阜新市司法局获悉，该局深入践行“复议为民”宗旨，用制度约束行为，同规范保证公平，严标准提升质效，全面推行多元化解行政争议工作，将调解贯穿行政复议全过程，最大限度维护好当事人合法利益，蹄疾步稳推动行政复议体制改革落地生根，打通行政复议为民服务“最后一公里”。
打破“条块管辖”，实现“案统一管”“案统一办”。整合优化复议资源，由本级人民政府统一行使行政复议职责，确保行政复议案件的统一受理、集中办理、集中决定、统一送达。市本级设立两个受理接待场所，县区设立23个行政复议代办点，推行“涉法答疑、资料初审、复审上报、多元调解”运作模式，进一步让复议窗口“沉下去”，让复议申请人“少跑腿”。行政复议体制改革以来，累计受理行政复议申请300余件，越来越多的群众选择行政复议表达诉求。
坚持“复调并行”，实现“复议案件调解全覆盖”。坚持把行政纠纷化解机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，将阜新“张彪调解工作模式”融到行政复议案件调解全过程，将调解、和解作为化解行政争议的主要方式。同时，加强行政复议调解室建设，开展专项工作培训，提升行政复议调解的专业性、权威性和化解行政争议的高效性。今年第一季度，市本级行政复议机构调解终止结案21件，调解结案率37.5%，调解结案率较去年同期上升13%。
强化“三心联动”，实现“以人为本、复议为民”。坚持“同理心、服务心、责任心”理念，从受理、接待、实地调查、沟通协调，到证据审查、法律适用和撰写复议决定，每个环节都秉持以人为本、严谨专业的态度，严把入口关、过程关、结论关。印发《行政复议接待工作规范》《行政复议工作人员守则》等6项工作制度机制。与市中院召开联席会议，就实质性化解行政争议等相关问题进行深入探讨。今年第一季度，市本级接待复议当事人200余人次，受理行政复议案件57件，审结31件，审结率54%。
